近年來,那曲市探索打造黨建引領基層治理“樣板間”,以“積分制”破題,創(chuàng)新“黨建+積分”模式,持續(xù)提升農牧區(qū)基層治理能力和治理水平。
那曲市把用好“積分制”作為推動鄉(xiāng)村治理有效載體,通過“積分換物”引導農牧民群眾以行動換積分、以積分轉習慣、以習慣樹新風。研究制定《關于推行“積分超市”統(tǒng)一管理運行有關工作的通知》《關于加強“積分超市”運行管理的通知》,深化新時代文明實踐、“美麗家園 幸福人家”、農牧民新風貌“甲子項”“光明榜”等積分制做法,整合多部門資源力量,按照一類村4萬元、二類村3萬元、三類村2萬元標準,保障“積分超市”運營資金3730萬元,激勵引導基層各類群體積極參與基層治理,構建共建共治共享的基層治理格局。
那曲市把細化流程措施作為保障工作有力有效開展的重要抓手。堅持正向激勵和反向約束并舉,圍繞愛黨愛國、遵紀守法、維護團結、政策響應、人居環(huán)境、家庭美德、誠實守信、勤勞致富等設立評分指標,科學制定群眾參與基層治理積分指標。指導村級黨組織成立“積分超市”工作領導小組,負責“積分超市”日常監(jiān)督管理、獎品兌換、定期公示、積分登記及佐證材料歸檔,建立積分管理臺賬;主動接受群眾監(jiān)督,按照“一事一記錄、一月一審核、一季度一公示”原則,定期公示積分臺賬、商品兌換情況,增強公正性和透明度。
那曲市把優(yōu)化兌換方式作為激發(fā)基層各類群體參與基層治理關鍵舉措。堅持“實體化運營+合作化運營”模式相結合,對距離縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地較遠的村、周邊商貿經濟基礎較差的村,實體化建設925家“積分超市”;280個周邊商貿經濟發(fā)育程度較高的村(社區(qū))與400余家綜合商超合作,通過參與村(社區(qū))基層治理“掙”積分、綜合商超消費“兌”積分方式運營“積分超市”。今年以來,群眾累計參與樹文明新風、改陳規(guī)陋習、建村規(guī)民約、興優(yōu)秀文化、美村容村貌、強基層治理等6個甲子項活動14.43萬人次,兌換價值537.99萬元物資,有效激發(fā)了群眾參與基層治理的內生動力。
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