近年來,拉薩市城關區(qū)奪底街道紀工委聚焦打通基層監(jiān)督“最后一公里”,創(chuàng)新打出“協作監(jiān)督組+網格監(jiān)督+專項治理”監(jiān)督“組合拳”,讓紀律監(jiān)督在基層一線發(fā)揮作用,為街道高質量發(fā)展提供紀律保障。
攥指成拳聚合力
過去,村(社區(qū))紀檢干部常感力不從心。維巴村紀檢監(jiān)督員扎西頓珠深有體會:“村里項目、資金監(jiān)督頭緒多,專業(yè)性強,有時發(fā)現問題卻不知如何深挖。”針對這一痛點,奪底街道紀工委打破壁壘,將6個村(社區(qū))紀檢力量整合為2個協作監(jiān)督組,構建“1+1+1+N”聯動架構(1名街道干部+1名監(jiān)委會主任+1名聯絡員+多名村紀檢員)。
協作監(jiān)督組的作用立竿見影。在監(jiān)督維巴村集體草場租賃資金使用情況時,協作監(jiān)督組聯合維巴村監(jiān)委會,運用交叉檢查方式深挖細查,檢查發(fā)現一筆5.8萬元的租金收入未及時入賬,存在坐收坐支風險。協作監(jiān)督組立即督促整改,推動該村完善了財務管理制度,堵塞了漏洞?!耙郧皢未颡毝房床磺宓膯栴},協作監(jiān)督組一來,專業(yè)力量強了,看得更透,腰桿也硬了!”扎西頓珠感慨道。機制運行以來,協作監(jiān)督組已揪出“三資”管理、基層治理等問題198個,整改率達到100%。
網格嵌入解民憂
監(jiān)督要精準,必須扎根群眾。奪底街道紀工委將監(jiān)督力量深度嵌入基層治理網格,在村(社區(qū))設立監(jiān)督信息員,成為捕捉“微腐敗”的“前哨”。
在桑伊社區(qū),監(jiān)督信息員格桑平措在走訪老舊小區(qū)時,70多歲的維色老人拉著他的手訴苦:“樓頂水箱壞了幾個月,用水得一趟趟提,我這把老骨頭實在吃不消。”格桑平措迅速將問題上報。協作監(jiān)督組聞訊而動,聯合社區(qū)監(jiān)督崗開展“嵌入式”監(jiān)督。他們發(fā)現,類似“用水難”“停車難”問題在多個老舊小區(qū)普遍存在。協作監(jiān)督組立即將6個老舊小區(qū)改造項目納入“陽光監(jiān)督”清單,緊盯工程進度和質量。在全程跟蹤下,維色老人所在小區(qū)的屋頂水箱很快得到更換,清澈的自來水重新流入家中。老人逢人便夸:“沒想到反映的問題這么快就解決了,紀委的同志真是辦實事!”通過“收集—交辦—督辦”閉環(huán)機制,該街道已高效解決群眾急難愁盼問題152件,群眾滿意度達94%。
聯動辦案強震懾
提升監(jiān)督震懾力,關鍵在辦案。奪底街道紀工委以協作監(jiān)督組為單元,統籌開展專項治理,推行“線索聯排、案件聯辦”。
在開展“小微權力”規(guī)范專項治理時,第二協作監(jiān)督組聯合街道財政所、第三方審計機構,對各村惠民補貼發(fā)放進行“拉網式”排查。一張標注著某村多名村民名字的“可疑”名單引起了他們的警覺。名單上的村民普遍反映并未收到某項養(yǎng)殖補貼。協作監(jiān)督組順藤摸瓜,發(fā)現該村負責補貼申報的黨員干部尼某存在優(yōu)親厚友嫌疑。由于涉及面廣、取證復雜,奪底街道紀工委啟動“提級辦理+聯合審查”機制。協作監(jiān)督組成員、熟悉村情的桑伊社區(qū)紀檢監(jiān)督員達瓦協助固定外圍證據,奪底街道紀檢監(jiān)察室骨干主攻談話突破。最終查明,尼某利用職務之便,違規(guī)為其親屬及關系密切人員套取補貼共計3.2萬元。最終,尼某受到嚴肅黨紀政務處分,違紀資金被追回。此案的查處,在基層黨員干部中形成了強大震懾。今年以來,依托協作機制已立案查處違紀違法案件8起。
強基固本提效能
打鐵必須自身硬。奪底街道紀工委將協作監(jiān)督組打造成錘煉精兵的“大熔爐”。一名新入職的街道紀檢干部說:“在跟班學習期間,我跟隨經驗豐富的協作監(jiān)督組組長參與了某村工程招投標的‘蹲點式調研’,從如何查閱招投標文件、比對工程量清單,到發(fā)現圍標串標的蛛絲馬跡,組長手把手教我實戰(zhàn)技巧,收獲太大了。”
通過“老帶新”“案代訓”,年輕干部迅速成長。村紀檢人員也通過參與協作監(jiān)督組工作提升了能力。洛歐村的年輕紀檢員央金,在協作監(jiān)督組的指導下,成功發(fā)現并督促整改了本村一筆惠民物資發(fā)放登記不規(guī)范的問題。截至目前,該街道已累計培訓干部220人次,隊伍整體監(jiān)督能力有了顯著提升。
監(jiān)督有力量,治理有保障。奪底街道紀工委這套“組合拳”,拳拳精準,招招見效,將監(jiān)督效能深深扎根于基層土壤,轉化為解決群眾難題、規(guī)范權力運行、凈化基層生態(tài)的磅礴力量。
奪底街道紀工委負責人表示,下一步,將持續(xù)深化機制創(chuàng)新,以更實舉措、更強隊伍,讓清風正氣充盈奪底每一個角落,為基層善治筑牢堅不可摧的紀律堤壩。
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