近期召開的中央經濟工作會議指出，我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，“無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規(guī)則，以高水平開放促進深層次改革，推動高質量發(fā)展”，這為我們做好當前經濟工作提供了基本遵循。

　　黨中央對于高水平開放的態(tài)度是一以貫之、不斷深化的。在面對百年未有之大變局、面臨全球政治經濟與國際戰(zhàn)略格局深刻變化的形勢下，在全球經濟秩序與格局新舊交替、國際分工與產業(yè)鏈重構不斷深化、國際經貿體制與貿易投資規(guī)則博弈日趨白熱化的當下，高水平開放的意義尤其重大。深刻認識高水平對外開放對于我國繼續(xù)深化改革與高質量發(fā)展的關鍵作用，對于改善我國國際經濟環(huán)境，穩(wěn)定宏觀經濟大局，維護經濟全球化大勢與國際產業(yè)鏈穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

　　高水平開放對于促進深層次改革具有關鍵性作用。未來相當長的時間內，中國經濟的長期可持續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”目標的實現(xiàn)，仍然需要改革開放?？v觀中國改革開放40多年的歷史，可以說，改革與開放相互促進、密不可分。改革是開放的前提和基礎，開放則是改革的保障與推進器。然而，改革開放伴隨著劇烈的結構重組和利益調整，從來不可能一帆風順。特別是在中國的改革進程已經進入深度結構重組和利益調整深水區(qū)的當下，改革的難度也在不斷加大，體制性阻力在增強，迫切需要為改革注入新的動力。高水平對外開放，對接國際經貿規(guī)則，自然要求國內的經濟體制、制度和相關政策做出相應的調整、改革。黨中央擴大開放的堅定決心和中國在開放中所做出的莊嚴承諾，會成為打破各種阻力、沖破各種利益藩籬的制勝關鍵。這特別突出地體現(xiàn)在中國加入WTO極大推進中國改革進程上。而今，在入世20周年之際，中國又面臨著深層次改革的艱巨任務。以制度型開放推進體制改革，將大大加快改革進程，通過改革為經濟發(fā)展注入活力，調動各類市場主體的活力，助力經濟大局穩(wěn)定。

　　高水平開放對于改善我國的國際經濟環(huán)境具有重要影響。當前全球經濟與戰(zhàn)略格局的變化劇烈而深刻，新的全球經濟格局與結構正在形成之中。世界上每一個國家都在力爭引領、影響或者順應這一變革，為自己在變革中爭取更大利益。作為世界最主要經濟體之一，我國自然不會缺席這一新格局的構建過程。不過，應當認識到，不同國家對于未來新的國際經濟秩序與格局的看法和期待并不相同，某些方面還分歧巨大。其中，以美、歐、日等主要發(fā)達經濟體與中國等發(fā)展中新興經濟體之間的分歧尤為明顯。未來的全球經濟秩序有可能通過各種利益的博弈與妥協(xié)達成一致，也有可能因分歧過大而走向脫鉤和分裂。在我們看來，分裂和隔絕不符合世界各國利益，違背經濟規(guī)律，尤其不符合處于快速發(fā)展與追趕中的中國的利益。要促進統(tǒng)一的全球化經濟體系形成，避免分裂，我們一方面要堅持我國的基本原則與利益訴求，另一方面也要順應國際經貿制度與規(guī)則的發(fā)展趨勢，補上高水平制度型開放的短板，為經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造重要條件。

　　高水平開放對于我國宏觀經濟穩(wěn)增長具有明確的積極效應。以今年的情況看，由于疫情、各種災害的影響，加之去年經濟發(fā)展基數(shù)因素，我國經濟增長呈現(xiàn)明顯的前高后低趨勢，消費和投資都遇到一定困難。然而，今年以來，我國的外貿和利用外資卻呈現(xiàn)出良好的強勁發(fā)展勢頭。今年1至11月，貨物進出口同比增長22.0%；吸收外資同比增長15.9%，按美元計則達到21.4%。對外經濟方面的亮眼表現(xiàn)成為拉動國民經濟增長的重要力量。這種增速固然有國外疫情因素的影響，但我國在高水平對外開放領域的努力，也是重要因素之一。在經濟雙循環(huán)格局下，越是國內經濟發(fā)展遇到困難和挑戰(zhàn)，越是要充分利用外循環(huán)，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源。實際上，高水平對外開放所帶來的資金、技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，過去和將來都是我國經濟高質量穩(wěn)定發(fā)展的確定的積極因素，都為形成更加開放、自由、公平、透明的市場環(huán)境奠定了基礎，也為經濟穩(wěn)增長奠定了基礎。

　　高水平開放對于推動貿易投資發(fā)展、穩(wěn)定國際產業(yè)鏈具有重要意義。當前經濟面臨的一大壓力是供給沖擊。穩(wěn)定宏觀經濟大局，就要穩(wěn)定供給產業(yè)鏈、價值鏈，保障包括能源等初級產品在內的貿易穩(wěn)定，保障國內外市場與產業(yè)聯(lián)系的暢通。近兩年來，我國在高水平開放方面作出巨大努力，取得重大進展。RCEP將于明年初正式實施，我國與歐盟完成全面投資協(xié)定談判，正式提出申請加入CPTPP，國內自貿區(qū)和自貿港建設持續(xù)發(fā)展，“一帶一路”建設不斷推進，這些都為我國出口市場擴大和貿易投資條件改善進而為宏觀經濟穩(wěn)定作出了巨大貢獻。未來，保障我國市場開放水平不斷提高，保障貿易和投資便利化，建立公平的市場競爭環(huán)境，保障外資企業(yè)的國民待遇，保障市場在資源配置中起決定性作用和政府的競爭中性，保障綠色低碳發(fā)展和企業(yè)的社會責任，對我國經濟將起到更加重要的作用。而這些要求，也正是當今各種國際貿易投資協(xié)定和區(qū)域經濟一體化安排的核心內容，是高水平對外開放的要義和主題。

　?。ㄗ髡撸和踯S生，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京大學經濟學院教授）