習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是黨推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。其中，“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的首要內(nèi)容，集中體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的精神實(shí)質(zhì)。在新時(shí)代新征程上，之所以要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)有著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯，是由三重內(nèi)在邏輯共同決定的。

　　一、新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑辯證統(tǒng)一規(guī)律的具體體現(xiàn)。一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑原理的客觀要求。當(dāng)前，社會(huì)主義公有制是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于支配地位的生產(chǎn)關(guān)系，是中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這一特點(diǎn)決定領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然是代表最廣大人民群眾利益、鞏固社會(huì)主義公有制的中國(guó)共產(chǎn)黨。另一方面，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原理的生動(dòng)表現(xiàn)。政黨作為上層建筑中最強(qiáng)有力的組織形式，能對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)揮重大影響力。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求并促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都須要自覺(jué)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，是解決當(dāng)今中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，這是由黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和經(jīng)濟(jì)工作的中心地位共同決定的。新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在中心工作中的充分體現(xiàn)。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要特征。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度的制度優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制配置資源的效率優(yōu)勢(shì)，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，仍存在市場(chǎng)秩序不規(guī)范、要素市場(chǎng)發(fā)展滯后、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等現(xiàn)象。這就須要著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，關(guān)鍵在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在中國(guó)，黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)籌市場(chǎng)“無(wú)形的手”和政府“有形的手”二者在資源配置發(fā)揮協(xié)同作用的關(guān)鍵。

　　二、新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯

　　新民主主義革命時(shí)期，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，助推我國(guó)贏得民族獨(dú)立、人民解放。這一時(shí)期，爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放是黨的主要任務(wù)，包括經(jīng)濟(jì)工作在內(nèi)的其他一切工作都須要優(yōu)先服從和服務(wù)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)，此時(shí)強(qiáng)調(diào)“集中一切經(jīng)濟(jì)力量，為了戰(zhàn)爭(zhēng)”。但為了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，又必須加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，原因在于“戰(zhàn)爭(zhēng)不但是軍事的和政治的競(jìng)賽，還是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)賽”。毛澤東曾指出，只有開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，才能使革命戰(zhàn)爭(zhēng)得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，才能順利地開(kāi)展我們軍事上的進(jìn)攻。黨不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，探索出黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的新道路，從物質(zhì)上強(qiáng)有力地支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利。

　　社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)建立獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后，領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)、快速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要成為黨的主要任務(wù)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)雜性日漸增加，全黨深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要。為把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，通過(guò)實(shí)施數(shù)個(gè)五年計(jì)劃極大地推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。

　　改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，加強(qiáng)和完善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中共十一屆三中全會(huì)以后，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來(lái)成為黨的主要任務(wù)。全黨加強(qiáng)和改進(jìn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式方法，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)。其間，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。邁入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，不平衡、不充分的發(fā)展成為制約高質(zhì)量發(fā)展的主要原因。為了適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的重大變化，以更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，全黨堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，提出并全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，依靠深層次改革和高水平開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐邏輯

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿正確方向發(fā)展的根本保證。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨既沒(méi)有走封閉僵化的老路，也沒(méi)有走改旗易幟的邪路，而是在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中探索出了一條適合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。改革與發(fā)展“最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了”。新時(shí)代只有堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析和把握，及時(shí)制定重大方針、戰(zhàn)略，作出重大決策，部署重大工作，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“定好向”“掌好舵”。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是抵御重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)受住了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、發(fā)展速度下行等多重考驗(yàn)，并打贏了防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高效統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。歷史和實(shí)踐均已證明，只有堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能從容應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種復(fù)雜局面和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性還在持續(xù)上升，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服艱難險(xiǎn)阻的關(guān)鍵所在。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的客觀需要。高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)，而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，在實(shí)踐中已經(jīng)顯示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。當(dāng)前，加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一方面，培育新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵在于以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)離不開(kāi)新型舉國(guó)體制發(fā)揮作用。另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有賴(lài)于黨中央全面深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、教育體制、人才體制改革，加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

　?。ㄗ髡邌挝唬喝A中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

　　本文系中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)“新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)研究（2012—2022）”（CCNU23HQ021）的階段性成果