習近平總書記強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。“因地制宜”成為各地各部門各類主體發(fā)展新質生產力的重要方法論。發(fā)展新質生產力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。在發(fā)展新質生產力中突出“因地制宜”，關鍵要聚焦重點領域，全面深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，形成大膽闖、大膽試的發(fā)展氛圍。

　　產業(yè)布局上遵循“因地制宜”。在統(tǒng)籌做好“改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、布局建設未來產業(yè)”的三篇文章中發(fā)展新質生產力。習近平總書記強調：“發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式?！卑l(fā)展新質生產力，一要把傳統(tǒng)產業(yè)作為重要抓手，堅持讓“老樹發(fā)出新枝”。傳統(tǒng)產業(yè)不能被當成低端產業(yè)簡單退出，數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型潛力巨大。因此，要積極推進“人工智能+”行動，以全國先進制造業(yè)集群為重點，開展以“人工智能+”為引領的設備更新，以新設備為基礎，不斷培育和發(fā)展效率更高、質量更好、動能更足的新質生產力。二要把戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為主陣地，堅持讓“小樹長成森林”。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是發(fā)展新質生產力的重要載體，第一批66個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群應成為發(fā)展新質生產力的龍頭，可從戰(zhàn)略性新興產業(yè)中孕育出一批萬億級的新型支柱產業(yè)。因此，要探索實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)“倍增計劃”，加快梯隊培育，在全國產業(yè)基礎好的地區(qū)遴選新一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，積極培育世界一流企業(yè)。三要把未來產業(yè)作為先手棋，堅持“耕地培土早春播”。從中長期來看，發(fā)展新質生產力歸根到底要看育苗的土壤是否好、播下的種子是否多。培育未來產業(yè)不能用大水大肥漫灌的辦法，而要鼓勵地方探索未來產業(yè)先導區(qū)建設，加快構建概念驗證中心、小試中試基地、應用場景體系、科創(chuàng)資金體系等，為未來產業(yè)提供完善的孵化服務，梯次培育未來產業(yè)初創(chuàng)企業(yè)、專精特新企業(yè)等。

　　創(chuàng)新布局上遵循“因地制宜”。在統(tǒng)籌做好“‘從0到1’的原始創(chuàng)新、‘從1到100’的工程創(chuàng)新、‘從100到N’的應用創(chuàng)新”三類創(chuàng)新中發(fā)展新質生產力?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。發(fā)展新質生產力，一是立足于發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢開展“從0到1”的原始創(chuàng)新，圍繞科技探索與技術源頭供給，聚焦類腦智能、量子信息、核聚變、前沿新材料、深地深海等重點賽道，開展重大科學問題研究和前沿技術研發(fā)，讓新質生產力在實驗室萌芽。要以“十年磨一劍”的功夫，繼續(xù)部署開展大科學計劃、大科學工程，建設一批大科學裝置，并發(fā)動全社會力量將大科學裝置最新重大成果不斷用于實際。二是立足于發(fā)揮海量應用場景優(yōu)勢開展“從1到100”的工程創(chuàng)新，圍繞技術熟化與產品轉化加快發(fā)展新質生產力，聚焦第六代移動通信系統(tǒng)、細胞工程、新型儲能、高性能復合材料、納米制造等重點賽道，通過融合工程技術迭代熟化與應用場景建設，加快開發(fā)供需適配的未來產品與服務。要用好應用場景優(yōu)勢與工程師紅利，整合優(yōu)化國家工程研究中心等創(chuàng)新載體，開展重大科技成果的工程熟化，讓重大科技成果在不同應用場景中就地轉化。三是立足于發(fā)揮工業(yè)門類齊全的產業(yè)基礎優(yōu)勢開展“從100到N”的應用創(chuàng)新，遴選部分技術趨于熟化、工藝相對完善、大規(guī)模產業(yè)化處于“臨門一腳”態(tài)勢的突破點集中發(fā)力，積極打造工業(yè)機器人、服務機器人、生物制造、3D打印材料等標志性產品，讓更多科技成果真正從實驗室走向大市場。要用好我國產業(yè)體系配套完整的優(yōu)勢，加快產業(yè)政策、監(jiān)管模式、投融資體系創(chuàng)新，為新質生產力培育壯大提供保障和支撐。

　　空間布局上遵循“因地制宜”。在統(tǒng)籌做好“創(chuàng)新城市走在前列、重點區(qū)域挑起大梁、中西部地區(qū)發(fā)揮特色”的區(qū)域協(xié)同中發(fā)展新質生產力。不同地區(qū)科教資源、產業(yè)基礎、應用場景存在較大的差異，發(fā)展新質生產力不能套用一個模子、不能搞齊步走，要注重在什么土壤播什么種子。一是北京、上海、杭州、武漢、西安等科教資源優(yōu)勢突出的創(chuàng)新城市要成為發(fā)展新質生產力的排頭兵。這些城市擁有國家實驗室、大院大所、大科學裝置等戰(zhàn)略科技力量優(yōu)勢，需要整合從基礎研究、應用研究到未來技術產業(yè)化的全流程要素資源，超前部署一批能夠推動經濟社會發(fā)展的顛覆性技術與創(chuàng)新平臺。發(fā)展新質生產力，離不開布局打造若干全球技術策源地，需要鼓勵北京、上海、杭州、武漢、西安等城市與國際友好城市結對開展科創(chuàng)合作。二是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等產業(yè)基礎優(yōu)勢突出的重點區(qū)域要成為發(fā)展新質生產力的主力軍。這些重點區(qū)域是引領傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)發(fā)展壯大、未來產業(yè)前瞻布局的主要承載地，可通過鏈主企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟等開展集成創(chuàng)新、應用創(chuàng)新，最大限度發(fā)揮“科學家+企業(yè)家”的產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合效應。發(fā)展新質生產力，要聚焦重點區(qū)域增強用地、用資、用能、用數(shù)等要素保障，推動重點區(qū)域形成資源共享、成果共用、平臺共建、生態(tài)共融機制。三是廣大中西部地區(qū)要成為發(fā)展新質生產力的重要支撐。既要避免一哄而上搶風口，又要避免認為新質生產力高不可攀而不敢作為。中西部地區(qū)擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與特色應用場景，需要聚焦細分賽道發(fā)力，著力培育一批單項冠軍企業(yè)。

　　企業(yè)布局上遵循“因地制宜”。在統(tǒng)籌做好“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的企業(yè)協(xié)同中發(fā)展新質生產力。要摒棄一味地追求短期投資收益、鋪攤子、賺快錢，既需要央企國企發(fā)揮頂梁柱作用，也需要民營企業(yè)釋放活力，各自發(fā)揮優(yōu)勢、打好組合拳，新質生產力才能加快形成。一方面，央企國企要在發(fā)展新質生產力中起到關鍵作用，進一步加大基礎研究和應用基礎研究投入，提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，形成更多科技創(chuàng)新的標志性成果。另一方面，民營企業(yè)貢獻了全社會70%的技術創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”企業(yè)和90%的高新技術企業(yè)，是發(fā)展新質生產力最具創(chuàng)新活力的生力軍，要更好發(fā)揮其科技創(chuàng)新重要主體作用?？傮w來看，要因地制宜加快培育鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)等，發(fā)揮各類企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，加大關鍵核心技術攻關，提高科技成果轉化率和產業(yè)化水平，更好培育和發(fā)展新質生產力。

　?。ū疚膩碓矗航洕請?作者系國家信息中心未來產業(yè)和平臺經濟研究中心秘書長 胡擁軍）