基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、保護(hù)主義抬頭、全球化遭遇逆風(fēng)等不利因素,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘難題,更好助力區(qū)域發(fā)展、增加百姓福祉。為應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問(wèn)題,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱“亞投行”)以金融措施為引導(dǎo),不斷加快機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,走過(guò)了不平凡的10年。
10年來(lái),亞投行始終保持著開放包容的姿態(tài),堅(jiān)持不搞排他性的“小圈子”。亞投行在不斷加強(qiáng)與共建“一帶一路”倡議對(duì)接的同時(shí),也得到共建“一帶一路”國(guó)家以外各國(guó)的積極響應(yīng)、出資參與,展現(xiàn)出強(qiáng)大吸引力。10年間,隨著亞投行機(jī)制紅利不斷釋放,成員數(shù)量增長(zhǎng)近一倍。截至目前,亞投行成員數(shù)量已從57個(gè)創(chuàng)始成員增至110個(gè),遍布全球六大洲,覆蓋世界超4/5的人口和65%的GDP。同時(shí),在有效的組織管理框架和項(xiàng)目管理模式下,并未出現(xiàn)因參與方眾多而產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下等問(wèn)題,反而以其開放包容的特點(diǎn),成為全球矚目的多邊金融機(jī)制安排。
10年來(lái),亞投行憑借清晰的目標(biāo)引導(dǎo)、高效的資金管理,成為現(xiàn)有全球多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和多邊合作平臺(tái)中的“優(yōu)等生”。一方面,亞投行在支持項(xiàng)目方向上將跨境互聯(lián)互通作為重點(diǎn),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低溫室氣體排放,為各成員帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。另一方面,相關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)也強(qiáng)化了亞投行在互聯(lián)互通與區(qū)域合作中的全球影響力。特別是,發(fā)展中國(guó)家得以在亞投行決策中扮演重要角色,資金使用原則和市場(chǎng)資金需求間的一致性更加顯著。關(guān)注發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的利益訴求,將發(fā)展放到更重要位置,促進(jìn)減少貧困、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域一體化……這些都提升了各方獲得感和積極性。
立足新起點(diǎn),亞投行理事會(huì)日前選舉出新行長(zhǎng),有望帶領(lǐng)亞投行擦亮“金字招牌”,繼續(xù)探索開放包容的發(fā)展新路徑。
從資金規(guī)模來(lái)看,亞投行在中期發(fā)展目標(biāo)中進(jìn)一步提高了年度貸款規(guī)模,2030年將達(dá)到170億美元。持續(xù)擴(kuò)大的貸款規(guī)模不僅使亞投行可以為更多目標(biāo)項(xiàng)目提供融資支持,更將吸引更多成員帶來(lái)資金貢獻(xiàn)、撬動(dòng)更多社會(huì)資本。按照過(guò)去10年的融資總額對(duì)各類資本1∶6.3的帶動(dòng)率計(jì)算,2030年有望撬動(dòng)超1000億美元的社會(huì)資本。
從資金使用方向來(lái)看,“綠色”“發(fā)展”是亞投行支持項(xiàng)目的關(guān)鍵詞,氣候融資占批準(zhǔn)融資總額的比重超50%。面對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體氣候變化資金承諾“兌現(xiàn)難”的現(xiàn)實(shí),與其期待發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“幡然醒悟”主動(dòng)出資,不如盡早協(xié)調(diào)有共同意愿的經(jīng)濟(jì)體采取實(shí)際行動(dòng)。值得注意的是,氣候融資作為相對(duì)新穎的融資方式,在運(yùn)行模式、收益與風(fēng)險(xiǎn)把控、與傳統(tǒng)融資協(xié)同等方面有待進(jìn)一步探索。亞投行的一系列氣候融資實(shí)踐,不僅有助于優(yōu)化資金管理機(jī)制,還將為各方氣候融資創(chuàng)新提供重要借鑒。
目前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在加快重構(gòu),個(gè)別國(guó)家以鄰為壑、否認(rèn)氣候變化存在。在此背景下,亞投行堅(jiān)持多邊主義,勇于兌現(xiàn)承諾,為愿意積極應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)濟(jì)體形成共識(shí)、采取行動(dòng)提供重要平臺(tái),就顯得彌足珍貴。未來(lái),亞投行將繼續(xù)推動(dòng)全球能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),為各方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮重要作用。
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